Проект CityAccess

Нью-Йоркский муниципалитет стремится использоваться в своей работе современные информационные технологии, чтобы приблизить городские службы к местам проживания и работы граждан. Одним из решений в этом направлении стало внедрение информационных киосков. Корпорация ObjectSoft, выступившая в роли одного из основных поставщиков при реализации данного проекта, воспользовавшись пакетом Microsoft^® BackOffice^® Server, создала развитый интегрированный набор средств, позволяющих людям находить информацию и получать доступ к основным городским службам. Удобный и экономичный пакет Microsoft BackOffice помог создать информационные киоски, обладающие широким набором самых разнообразных функций.

Ситуация
Повышение оперативности работы государственных учреждений рассматривается как одна из важных задач на любом законодательном уровне - от конгресса США до региональных и местных органов управления. Городские власти Нью-Йорка воплощают этот принцип в жизнь при помощи новаторских технологий, отчасти опирающихся на операционную систему Microsoft^® Windows NT^® и комплект приложений BackOffice^®. В соответствии с распоряжением мэра города Рудольфа Джулиани об облегчении гражданам доступа к громадному комплексу муниципальных служб, городской отдел информационных технологий и телекоммуникаций занимается внедрением во всех пяти районах Нью-Йорка системы простых в использовании электронных информационных киосков под названием "CityAccess".

Решение
Интерактивные киоски открывают гражданам доступ к информации и услугам девяти муниципальных ведомств - от наведения справок о разрешении на строительство и уплаты штрафа за неправильную парковку до получения лицензии на содержание собаки и копии свидетельства о рождении. Такая система позволяет людям избежать обычной для большого города бюрократической волокиты, избавляя их от необходимости звонить по телефону, отпрашиваться с работы и высиживать очереди в приемных. Есть в киосках и сведения общего характера: магазины, маршруты городского транспорта, часы работы музеев, церквей, библиотек и других общественных заведений.

"Главный замысел проекта CityAccess состоит в том, чтобы предоставить гражданам удобный доступ к информации и услугам муниципальных органов, - говорит Дэниэл Мой, специальный помощник члена муниципальной комиссии, возглавляющего отдел информационных технологий. - Такая система облегчает жителям взаимодействие с городскими властями и помогает муниципальным сотрудникам работать продуктивнее, позволяя им сосредоточиться на других задачах. Эта инициатива нашла положительный отклик у населения".

Реализация
За помощью в создании пилотного проекта городской муниципалитет обратился к нескольким поставщикам, в том числе к корпорации ObjectSoft (http://www.objectsoftcorp.com/), штаб-квартира которой находится в Хакенсаке (шт. Нью-Джерси, США). Компания ObjectSoft является одним из поставщиков продуктов Microsoft. Для разработки и сопровождения приложений и баз данных, связывающих граждан с муниципалитетом, она широко использовала комплект Microsoft BackOffice. Председатель правления компании Дэвид Э. Й. Сарна говорит, что удобство комплекта BackOffice Server и эффективная политика лицензирования позволили его относительно небольшой компании успешно конкурировать с другими фирмами при разработке такого крупного проекта. Корпорация ObjectSoft использовала комплект BackOffice как в своих офисах, так и непосредственно в киосках, которые она установила в городе. Бесшовная интеграция инструментальных средств помогла разработчикам быстро продвинуться вперед.

Превосходный продукт на базе BackOffice
"Мы могли пользоваться всеми компонентами комплекта, что позволило нам создать мощную систему для городских нужд, - говорит Дэвид Сарна. - Приложения прекрасно функционируют вместе на базе согласованного интерфейса. Это означает, что при скромном штате разработчиков мы можем предложить продукт, для создания которого при помощи других технологий потребовалось бы в три-четыре раза больше людей. А поскольку мы приобрели лицензию на весь комплект BackOffice целиком, это вышло гораздо экономичнее, чем если бы мы покупали лицензии на отдельные компоненты. Мы приобрели лицензию на комплект не только для наших разработчиков, но и для киосков, сэкономив тем самым около 2000 долл. на каждом киоске". На сегодняшний день компания ObjectSoft установила шесть киосков, рассчитывая довести их число до 50, что позволит сэкономить не менее 100 тыс. долл.

"Мы вряд ли сумели бы создать такое приложение - на уровне мировых стандартов, если бы не опирались на надежное плечо Microsoft, - добавляет президент корпорации ObjectSoft Джордж Дж. Фебиш. - В нашем распоряжении были мощные, органично интегрированные и доступные по цене инструменты плюс централизованная поддержка "Майкрософт". Если бы мы пользовались другими инструментальными средствами, сделать это было бы гораздо труднее".

Пилотный проект был начат в 1996 году, когда город заключил с корпорацией ObjectSoft и другими поставщиками контракт на создание программы, предполагавшей проектирование и внедрение интерактивных киосков. Киоски, оснащенные интуитивно-понятными сенсорными экранами и размещенные в местах с интенсивным пешеходным движением, должны были отличаться прочностью конструкции и простотой использования, обеспечивая при этом высокоскоростные каналы связи с важнейшими базами данных. В то же время городские власти хотели, чтобы эти киоски служили эффективным средством контакта с населением для осуществления обратной связи и сбора статистики, которые помогали бы муниципальным органам улучшать и рационализировать свои услуги.

Компания ObjectSoft приступила к проекту, опираясь на мощные возможности Microsoft BackOffice и инструментальных средств разработки. Она широко использовала BackOffice для разработки приложения, предоставляющего локальную информацию, размещенную в каждом киоске, и для соединения киосков с современными системами баз данных и транзакций, которые взаимодействуют с другими, уже существующими городскими базами данных. Киоски, где используется комплект BackOffice, сочетают в себе преимущества Интернет- и интранет- технологий. Как и в интрасетях, коммуникация между каждым киоском и его серверами осуществляется по защищенным линиям. Как и в Интернете, она позволяет городским учреждениям взаимодействовать с широкой общественностью, а не только со своими сотрудниками и клиентами.

Используя заложенные в комплекте BackOffice средства быстрой разработки приложений (RAD), компания ObjectSoft создала набор мощных приложений и услуг. "Наши разработчики сумели очень быстро задействовать разные приложения BackOffice благодаря их одинаковому оформлению и принципам построения. Мы могли с успехом использовать существующие службы каталога, средства защиты и управления, разработка которых потребовала бы дополнительных усилий. Мы имели возможность сосредоточиться на разработке приложения, не заботясь об инфраструктуре, - поясняет Дэвид Сарна. - Кроме того, опираясь на разработанную "Майкрософт" технологию ActiveX™, мы построили очень хорошую библиотеку готовых для использования объектов, которые экономят нам колоссальное количество времени, значительно сокращая трудозатраты на разработку".

Microsoft Windows NT и инструментальные средства BackOffice
В каждом киоске, разработанном компанией ObjectSoft, используется интерфейс Microsoft Internet Explorer. Internet Explorer позволяет пользователям просматривать содержимое, хранящееся на установленном в каждом киоске локальном сервере, где также работает операционная система Microsoft Windows NT^®, программа Microsoft Internet Information Server (IIS) и комплект BackOffice Server. На локальных киосковых серверах компания ObjectSoft разместила информацию более или менее постоянного характера, такую как маршруты и адреса, а также видео формата MPEG, посвященное городским достопримечательностям, и краткое введение в исполнении знаменитого актера Тони Рэндалла. Поскольку видео размещается на локальном сервере, доступ к нему осуществляется быстро, без задержек, возникающих при передаче через сеть из-за ограниченной пропускной способности каналов связи. Киосковые серверы связаны с остальной сетью через выделенные линии со скоростью передачи 56 Кбит/с. В каждом киоске установлены Internet Explorer и BackOffice Server.

Для реализации функций, связанных с Интернетом, компания ObjectSoft использовала Microsoft Internet Information Server - интегрированную часть системы Microsoft Windows NT Server, которая обеспечивает публикацию информации и доставку приложений на базе Веба. Другие компоненты киоска перечислены ниже.

• Microsoft SQL Server™ 6.5 используется в тандеме с Microsoft Site Server, Enterprise Edition, и Microsoft Transaction Server для реализации ряда функций, предоставляемых за плату. Например, если кто-нибудь хочет приобрести через киоск лицензию на содержание собаки, он может оплатить эту услугу, введя данные своей кредитной карточки. Транзакции, для которых требуется более одной системы (в приведенном примере необходимы одновременно поиск в городской лицензионной базе данных и платежная транзакция), поддерживаются с помощью "двухфазной фиксации", которая гарантирует, что все детали транзакции будут внесены и зарегистрированы муниципальным учреждением, прежде чем с кредитной карточки пользователя будет перечислена соответствующая сумма.

• Microsoft SNA Server используется в штаб-квартире компании ObjectSoft, расположенной в Хакенсаке, для обмена информацией с унаследованной базой данных, находящейся в ведении муниципалитета. Обычно эта система одновременно обрабатывает по пять-семь транзакций. Компания ObjectSoft считывает данные с муниципального мэйнфрейма, используя приложение эмуляции терминала IBM 3270, затем преобразует эту информацию в код HTML, который передается обратно в запрашивающий киоск, где пользователь может прочесть ее при помощи Internet Explorer. Для создания веб-страниц, предлагаемых пользователям, ObjectSoft использует инструмент Microsoft FrontPage^®, предназначенный для создания и управления веб-сайтами.

• Microsoft Exchange Server используется как внутри компании ObjectSoft, так и для связи между ее офисами и муниципальными учреждениями, а также для передачи электронных почтовых сообщений о состоянии системы, которые автоматически генерируются приложениями в киосках и отсылаются обслуживающему персоналу в компании ObjectSoft.

• Microsoft Systems Management Server, по словам Дэвида Сарны, позволяет ObjectSoft обеспечивает надежность работы киосков на уровне 99,8%. Программа Microsoft Systems Management Server, которая сокращает потребности в поддержке благодаря централизации административных задач, связана с системой UniCenter фирмы Computer Associates, обеспечивая дистанционный мониторинг состояния индивидуальных киосковых серверов. Дэвид Сарна говорит, что его разработчики создали элементы управления на базе технологии Microsoft ActiveX. Элементы ActiveX размещаются в каждом киоске и взаимодействуют с ObjectSoft через Microsoft DCOM (Распределенная компонентная объектная модель), которая позволяет распределять объекты ActiveX в сети. Эта информация передается по линиям ретрансляции кадров (Frame Relay) или через Интернет-соединения при помощи виртуальной частной сети, защищенной протоколом туннелирования между узлами - Microsoft Point-to-Point Tunneling Protocol (PPTP). Эти элементы управления позволяют ObjectSoft "держать руку на пульсе", уведомляя ее о любых возникающих проблемах. "Это решение было бы очень трудно создать на любой другой платформе, кроме Microsoft, - сказал Дэвид Сарна, добавив при этом, что его разработчики имели в своем распоряжении Systems Management Server благодаря тому, что компания приобрела весь комплект BackOffice Server целиком.

Для эксплуатации системы компания ObjectSoft использует ряд серверов фирмы Dell на базе процессоров Intel, включая установленные в киосках серверы Dell P166 Optiplex с оперативной памятью до 128 Мб и жесткими дисками емкостью до 8 Гб. В центральном офисе ObjectSoft использует серверы Dell PowerEdge со сдвоенными процессорами Pentium Pro или Pentium II, оперативной памятью до 512 Гб и 8-Гб жесткими дисками с контроллерами RAID 5.

Осуществление обратной связи
В рамках муниципального контракта компания ObjectSoft осуществляет сбор информации, поступающей от киосков, и заносит ее в базу данных Microsoft Access. Когда информация накапливается в достаточном количестве, она переносится в базу данных на основе Microsoft SQL Server и передается городским властям, которые могут использовать ее для анализа тенденций и статистики.

"Эта информация служит нам базой для изучения стереотипов использования и для отслеживания реакции пользователей на основе анкет. Это, в свою очередь, поможет нам определить долгосрочные перспективы пилотного проекта, - говорит Дэниэл Мой, специальный помощник члена муниципальной комиссии, возглавляющего городской отдел информационных технологий и телекоммуникаций. - До сих пор реакция населения была в высшей степени положительной. В 1998 г. зарегистрировано около миллиона пользователей. Эта технология помогает нам успешнее приближать городские службы к населению, одновременно делая серьезный шаг к созданию "электронной мэрии".

Дополнительная информация
Дополнительную информацию о технологиях, продуктах и решениях Microsoft можно найти на Web-сервере www.microsoft.com/rus/industry/

© 2000 Microsoft Corporation. Все права cохранены.